2018年廣東將正式開征環(huán)境保護(hù)稅 不再征收排污費(fèi)

發(fā)布日期：2017-12-04  來源：互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：889
核心提示：大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元，水污染物每污染當(dāng)量2.8元28日，省政府向省人大常委會(huì)提交了《關(guān)于提請審議廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的議案(草案)》(以下簡稱議案草案)，議案草案提出，2018年1月1日
大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元，水污染物每污染當(dāng)量2.8元

28日，省政府向省人大常委會(huì)提交了《關(guān)于提請審議廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的議案(草案)》(以下簡稱“議案草案”)，議案草案提出，2018年1月1日起，廣東省將正式開征環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費(fèi);應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅的具體適用稅額擬為：大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元，水污染物每污染當(dāng)量2.8元，對同一排放口應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)，考慮目前沒有特殊需要，暫不作增加。

廣東適用稅額在全國處于較低水平

此次議案草案的出臺(tái)，主要是應(yīng)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》的要求。該法將于2018年1月1日起施行，施行后，各省市將全面開征環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費(fèi);各省市應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整，以及是否增加本地區(qū)同一排放口的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)，則由省級(jí)人民政府提出報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)決定。根據(jù)這一要求，省政府正式提交了議案草案交省人大常委會(huì)審議。

廣東的環(huán)保稅適用額度是如何測算的呢?據(jù)了解，環(huán)境保護(hù)稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》要求，大氣污染物適用稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2至12元，水污染物適用稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4至14元。省財(cái)政廳表示，在深入調(diào)研和廣泛公開征求意見的基礎(chǔ)上，考慮到廣東目前環(huán)境的承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，同時(shí)也充分考慮了廣東省污染物治理成本、企業(yè)承受能力、其他省份的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)等因素，最終在國家規(guī)定的適用稅額幅度內(nèi)提出了廣東環(huán)境保護(hù)稅的適用稅額。

“大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元，水污染物每污染當(dāng)量2.8元”，廣東的這一稅額與北京、上海、天津、江蘇等省市出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)相比較，在全國各省市中處于較低水平，在國家稅額幅度內(nèi)也處于較低水平。

將比現(xiàn)行排污費(fèi)增收1.80億元

據(jù)了解，廣東2014年-2016年排污費(fèi)實(shí)際征收分別為9.56億元、8.50億元、7.86億元，按擬定的環(huán)境保護(hù)稅適用額度，以2016年污染物排放情況測算，廣東2018年可征收環(huán)境保護(hù)稅大氣污染物6.72億元，水污染物2.42億元，加上平移的工業(yè)噪聲0.52億元，可實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)稅收入9.66億元，比現(xiàn)行排污費(fèi)增加了1.80億元。

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅，目的在于加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的調(diào)節(jié)和約束，“誰污染、誰繳稅，少污染、少繳稅。調(diào)高稅額不是為了增加稅收收入，我們測算的可征收稅額不到10億，而每年省財(cái)政投入的環(huán)保資金規(guī)模高達(dá)248億。所以主要的目的還是促進(jìn)減少污染物的排放。”

為了發(fā)揮稅收對環(huán)境保護(hù)的調(diào)節(jié)作用，同時(shí)也為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)稅法的規(guī)定，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，可按75%征收環(huán)境保護(hù)稅;排放濃度值低于國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，可按50%征收。

據(jù)省財(cái)政廳調(diào)研的省內(nèi)200家重點(diǎn)排污企業(yè)顯示，按擬定適用稅額測算，企業(yè)應(yīng)繳環(huán)境保護(hù)稅占銷售收入的0.07%，占當(dāng)年利潤總額的0.89%。從火電、水泥、鋼鐵、造紙、印染、餐飲娛樂、化工、石油行業(yè)等8個(gè)排污行業(yè)，環(huán)境保護(hù)稅對比排污費(fèi)稅負(fù)分別上升0.01-0.11個(gè)百分點(diǎn)不等。

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